甘肅省人民政府關于公布省級政府部門
第二十三批中央第十五批取消調整和
下放行政審批事項的決定
日期:2019-07-04 16:27 來源:省政府辦公廳 瀏覽次數: 視力保護色:

甘政發〔2019〕31號

各市、自治州人民政府,蘭州新區管委會,省政府各部門,中央在甘有關單位:

  根據《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔2019〕6號)要求,經2019年6月24日省政府第55次常務會議研究,決定公布:

  省級政府部門第二十三批取消調整和下放的行政審批事項共13項,其中,取消行政許可事項1項,取消部分內容行政許可事項1項,取消其他行政權力事項2項,取消政府內部管理事項2項,向市(州)、縣(市、區)下放行政許可事項1項,向市(州)、縣(市、區)下放部分審批內容行政許可事項1項,省級政府部門新增行政許可事項2項;市、縣級政府部門取消行政許可事項3項。中央在甘單位第十五批取消調整行政許可事項2項。自公布之日起生效。

  各地各相關部門要認真落實事中事后監管責任,加快轉變政府職能,進一步優化辦事流程,提高審批效率,切實增強企業和群眾的獲得感、幸福感和安全感。

 

  附件:1.省級政府部門取消調整和下放行政審批事項目錄(10項)

        2.市、縣級政府取消行政許可事項目錄(3項)

        3.中央在甘單位取消調整行政許可事項目錄(2項)

 

                                        甘肅省人民政府

                                          2019年6月28日

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  附件1

省級政府部門取消調整和

下放行政審批事項目錄(10項)

(一)取消行政許可事項目錄(1項)

序號

項目

名稱

實施

機關

取消理由

加強事中事后監管措施

1

公司(企業)名稱預先核準

縣級以上人民政府市場監管部門

對應國發〔2019〕6號附件1第24項取消“名稱預先核準(包括企業、企業集團、個體工商戶、農民專業合作社名稱預先核準)”

取消審批后,改為企業(包括企業、企業集團、個體工商戶)自主申報名稱,市場監管部門在企業注冊登記時核準名稱。省、市、縣市場監管部門通過以下措施優化服務,加強事中事后監管:1.向社會公開企業名稱庫,引導企業自行擬定符合規則要求的名稱。2.建立企業名稱自主申報制度,明確企業名稱禁限用規則,完善企業名稱爭議處理機制,加強對企業名稱使用的監督管理。3.簡化優化工商登記程序,實行“一次性告知”,提高企業登記辦理效率,保障企業自主選擇名稱。

(二)取消部分內容行政許可事項目錄(1項)

序號

項目

名稱

取消審批內容

取消

理由

實施

機關

加強事中事后監管措施

1

國際道路運輸經營許可

國際道路貨運經營許可

對應國發〔2019〕6號附件1第15項取消“國際道路貨物運輸許可”

省交通運輸廳

取消審批后,改為備案。省交通運輸廳會同有關部門通過以下措施加強事中事后監管:1.加強與海關、邊檢、交管等部門的信息共享和聯合監管,加強對有關車輛的靜態管理和動態監控。2.加強信用監管,落實企業主體責任,建立違法失信企業退出機制。

(三)取消其他行政權力事項目錄(2項)

序號

項目

名稱

實施

機關

取消

理由

加強事中事后監管措施

1

核發飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品批準文號

省農業農村廳

對應國發〔2019〕6號附件1第18項取消“飼料添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑產品批準文號核發”

取消審批后,改為備案。省農業農村廳通過以下措施加強事中事后監管:1.嚴格實施飼料和飼料添加劑生產許可管理,加大日常監管力度,強化對企業標準制定工作的服務和指導,督促企業建立全程質量安全管理和追溯體系。2.建立飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品配方備案制度,要求企業主動履行備案義務,對違反規定不進行備案的要依據相關法律進行責任追究,積極推行網上備案,方便企業辦事。3.監督飼料企業嚴格按照產品標準進行生產,對產品是否符合國家強制性標準和規范性技術要求實施嚴格監管,嚴厲打擊違規或超量添加抗生素、激素等化學物質的行為。4.加大飼料產品經營和使用環節監督檢查力度,嚴肅查處假冒偽劣飼料產品。5.加強飼料企業信用監管,健全飼料行業誠信體系,及時記錄飼料企業誠信狀況并向社會公開。

2

新獸藥臨床試驗前審查

省農業農村廳

對應國發〔2019〕6號附件1第19項取消“新獸藥臨床試驗審批”

取消審批后,改為備案。省農業農村廳(省畜牧獸醫局)通過以下措施加強事中事后監管:1.建立新獸藥臨床試驗資料備案制度,及時掌握獸藥臨床試驗情況。2.加強對獸藥企業從業人員的培訓,幫助試驗人員深入掌握獸藥臨床試驗規范要求,指導臨床試驗規范開展。3.加大執法力度,監督有關單位按照要求開展臨床試驗,嚴肅查處違法行為。

(四)取消政府內部管理事項目錄(2項)

序號

項目

名稱

取消

理由

實施

機關

加強事中事后監管措施

1

船員服務簿簽發

國發〔2019〕6號附件1第14項

縣級以上人民政府交通運輸部門

取消審批后,對通過船員適任證書核發審查的船員直接發放《船員服務簿》。省、市、縣交通運輸部門通過以下措施優化服務、加強事中事后監管:1.將廚師、服務員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書核發申請人員范圍,并優化服務,方便船員辦事。2.新的《船員服務簿》作為船員個人持有的法定文書,主要承載船員檔案功能,記錄船員履職情況。

2

國產藥品注冊初審

國發〔2019〕6號附件1第25項

省藥監局

取消初審后,改由國家藥監局直接受理國產藥品注冊申請。省藥監局通過以下措施優化服務、加強監管:1.落實“雙隨機一公開”監管機制,制定完善工作實施細則,做到檢查全過程留痕,實現責任可追溯。2.深入開展防風險梳理排查,建立評估和分級分類監管機制,加大對高風險藥品監督抽查力度,提升監管工作精準性和有效性。3.嚴格落實投訴舉報獎勵機制,逐步建立與各行業協會、相關職能部門及新聞媒體的聯席會議制度,強化省、市、縣三級聯合檢查機制。4.督促企業全面落實主體責任,強化企業全員質量意識、法律意識和藥品生產質量第一責任人意識。5.及時做好高風險藥品不良反應聚集性不良事件預警處置,提高預警工作效能,保障公眾用藥安全。

(五)向市(州)、縣(市、區)下放行政許可事項目錄(1項)

序號

項目

名稱

下放

理由

原實施機關

下放后

實施機關

加強事中事后監管措施

備注

1

道路客運經營及班線許可

對應國發〔2019〕6號附件2第3項取消“省際、市際、毗鄰縣行政區域間道路旅客運輸經營許可”

縣級以上道路運輸管理機構

市(州)、縣(市、區)人民政府交通運輸部門

下放后,通過以下措施加強事中事后監管:1.省級交通運輸部門加強對市、縣交通運輸部門的指導培訓。2.加強信息共享,許可實施機關及時將許可情況推送至有關交通運輸部門。3.健全旅客運輸企業安全管理制度,完善安全生產、駕駛員管理、車輛管理、應急處置、隱患排查等方面的規定。4.實施車輛技術和動態監督管理,準確掌握客運車輛運營情況,及時發現和消除事故隱患。5.加強執法監督,依法處罰違法行為。6.加強信用監管,建立健全企業考核制度。7.完善運輸服務質量投訴監督機制,及時處理服務質量投訴案件。8.加強對轄區內交通運輸部門履職情況的監督檢查,及時糾正問題。

省際、市際(除毗鄰縣行政區域間外)道路旅客運輸經營許可下放至設區的市級交通運輸部門,毗鄰縣行政區域間道路旅客運輸經營許可下放至縣級交通運輸部門

(六)向市(州)、縣(市、區)下放部分審批內容行政許可事項目錄(1項)

序號

項目

名稱

下放內容

下放

理由

原實施機關

下放后

實施機關

加強事中事后監管措施

備注

1

醫師和護士執業注冊

護士執業注冊

對應國發〔2019〕6號附件2第4項下放“護士執業注冊”

省衛生健康委

市(州)、縣(市、區)人民政府衛生健康主管部門

下放后,通過以下措施加強事中事后監管:1.省衛生健康委要加強工作業務指導和培訓。2.全面實施護士執業電子化注冊,實現網上辦理。3.按照“誰審批、誰監管”的原則,加強對執業護士的監督管理工作。

護士執業醫療機構由設區的市級衛生健康部門批準設立的,下放至設區的市級衛生健康部門;護士執業醫療機構由縣級衛生健康部門批準設立或備案的,下放至縣級衛生健康部門。

(七)省級政府部門新增行政許可事項目錄(2項)

序號

項目名稱

設定依據

實施機關

1

港口設施保安證書核發

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(中華人民共和國國務院令第412號)

省交通運輸廳

2

安全生產檢測檢驗機構、安全評價機構甲級資質認可,煤礦安全生產檢測檢驗機構、安全評價機構乙級資質認可

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(中華人民共和國國務院令第412號)

省應急管理廳

  附件2

市、縣級政府取消行政許可事項目錄(3項)

(一)取消行政許可事項目錄(1項)

序號

項目

名稱

實施

機關

取消

理由

加強事中事后監管措施

1

假肢和矯形器(輔助器具)生產裝配企業資格認定

市(州)人民政府民政部門

國發〔2019〕6號附件1第7項

取消審批后,各級民政部門會同有關部門通過以下措施加強事中事后監管:1.按照民政部假肢和矯形器生產裝配有關標準和監管措施抓好落實。2.加強信息共享,市場監管部門將相關企業登記注冊信息共享至省級共享平臺,供民政部門獲取。3.實施年度報告制度,生產裝配企業按要求每年編制報送年度報告。4.開展“雙隨機、一公開”監管、重點監管,及時調查處理投訴舉報,依法處罰違法行為,并向社會公開。5.加強信用監管,建立企業信用檔案,及時公開信用信息。6.發揮行業組織作用,加強行業自律。

(二)取消部分內容行政許可事項目錄(2項)

序號

項目

名稱

取消審批內容

取消

理由

實施

機關

加強事中事后監管措施

1

道路運輸站(場)經營許可

道路貨物運輸站(場)經營許可

對應國發〔2019〕6號附件1第16項取消“道路貨物運輸站(場)經營許可”

縣(市、區)人民政府交通運輸部門

取消審批后,省級交通運輸部門指導市、縣交通運輸部門通過以下措施加強事中事后監管:1.加強對道路貨物運輸站(場)及入駐企業的安全監管,督促企業履行安全生產主體責任。2.嚴格按照道路貨物運輸站(場)相關標準,推動站(場)建設運營標準化。3.加強信用監管,建立健全道路貨物運輸企業及從業人員的誠信考核制度。

2

農民專業合作社的設立、變更、注銷登記

農民專業合作社名稱預先核準

對應國發〔2019〕6號附件1第24項取消“名稱預先核準(包括企業、企業集團、個體工商戶、農民專業合作社名稱預先核準)”

縣(市、區)人民政府市場監管部門

取消審批后,市場監管部門通過以下措施優化服務、加強事中事后監管:1.向社會公開企業(農民專業合作)名稱庫,引導農民專業合作社自行擬定符合規則要求的名稱。2.建立農民專業合作社名稱自主申報制度,明確農民專業合作社名稱禁限用規則,完善農民專業合作社名稱爭議處理機制,加強對農民專業合作社名稱使用的監督管理。3.簡化優化工商登記程序,實行“一次性告知”,提高農民專業合作社登記辦理效率。

  附件3

中央在甘單位取消調整行政許可事項目錄(2項)

(一)取消行政許可事項目錄(1項)

序號

項目名稱

實施

機關

取消

理由

加強事中事后監管措施

1

承運境內海關監管貨物的運輸企業、車輛注冊

蘭州

海關

國發〔2019〕6號附件1第23項

取消審批后,改為備案。蘭州海關通過以下措施加強事中事后監管:1.建立備案制度,要求承運境內海關監管貨物的運輸企業、車輛通過有關信息系統主動進行備案,及時、準確掌握有關情況,實施有效監管。2.加強與交通運輸等部門的信息共享。

(二)中央在甘單位新增行政許可事項目錄(1項)

序號

項目名稱

設定依據

實施機關

1

在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣審批

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(中華人民共和國國務院令第412號)

人行蘭州中心

支行


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